Mansioni superiori nelle amministrazioni statali

Ho fatto la tesi di laurea triennale sulle mansioni nell'impiego privato e pubblico.
100 e rotti pagine che per l'impiego pubblico si possono riassumere così:
a) il datore di lavoro pubblico può adibire il lavoratore a mansioni superiori sono in due casi: vacanza di posto in organico per un periodo max di 6 mesi; sostituzione di un dipendente assente (ad esempio per malattia ecc) per tutto il periodo dell'assenza. Al di fuori di tali casi l'adibizione a mansioni superiori è illegittima.
b) anche quando una persona esercita mansioni superiori sia per imposizione dall'alto che per propria volontà, per effetto di una specifica disposizione del T.U. sul pubblico impiego “l’esercizio di fatto di mansioni superiori non ha effetto ai fini dell’inquadramento del lavoratore o dell’assegnazione a incarichi di direzione”. Il che esclude tassativamente la possibilità di promozione automatica come conseguenza dello svolgimento di fatto di mansioni superiori.
c) per avanzare di carriera bisogna solo superare un regolare concorso e l'esercizio di fatto di mansioni superiori non può essere invocato per la promozione (questo lo dice sia il T.U. che la Corte di Cassazione con una famosa sentenza che ha abolito la progressione automatica nel pubblico impiego).
d) chi svolge mansioni superiori per effetto di ordini di servizio illegittimi (cioè in deroga alle sole due ipotesi consentite) può solo chiedere la corresponsione della differenza di trattamento economico, cioè la differenza tra lo stipendio proprio e quello della categoria superiore.
e) in ogni caso per aversi mansioni superiori queste devono superare il 60% delle mansioni complessivamente svolte dal dipendente. Se le mansioni sono miste, o comunque quelle della propria categoria sono paritarie o prevalenti a quelle superiori, non si ha diritto ad alcun riconoscimento.

Dulcis in fundo = lo Stato ci ha fregato abolendo le qualifiche e istituendo le categorie o aree (A,B,C,D) che sono settori più ampi in cui sono inglobati molteplici profili professionali anche diversi tra di loro.
Non si possono invocare le mansioni superiori nell'ambito della stessa categoria perchè sono stati istituiti i profili economici per differenziare i lavoratori inglobati nella stessa area.
Per passare da una categoria all'altra non è sufficiente svolgere mansioni superiori ma occorre avere una laurea e vincere un regolare concorso.
Per passare da B a C o D ci vuole per forza la laurea e non serve a niente la carriera.